Costa Rica acusa a Panamá de 'mala fe' y no irá a la OEA en el istmo
Costa Rica acusa a Panamá de mala fe ante la OMC, pero el expediente del MICI cuenta otra historia: pollo bloqueado desde 2004, lácteos desde 2021, y un déficit comercial de $400M anuales a favor de los ticos.
Annette Planells de Flores, MBA.
Ingeniera Electrónica.
Qué pasó
La presidenta de Costa Rica Laura Fernández instruyó esta semana a su canciller Manuel Tovar a instalar una mesa bilateral con Panamá que "tiene que dar resultados." El gremio lácteo costarricense (Proleche) elevó la presión: acusó a Panamá de actuar de "mala fe" y cifró las pérdidas del sector en $200 millones. El ministro de Comercio Julio Moltó respondió desde Panamá: "Queremos un diálogo y no politiquería."
Es la séptima administración costarricense que, manteniendo el bloqueo contra las exportaciones panameña, intenta desbloquear el comercio con Panamá sin éxito. Y es, también, el tercer ciclo en el que Nexo cubre el tema con datos propios.
Fernández en su propia voz
Laura Fernández — Presidenta de Costa Rica · Primera conferencia de prensa semanal, Casa Presidencial, 20 de mayo de 2026
“No voy a ir a la reunión de la OEA en Panamá por una razón muy concreta: porque yo no me veo como una presidente viajera. Hay mucho que hacer en Costa Rica como para que yo esté montada en un avión.”
“Yo no voy a consentir que se maltrate por bloqueos que no tienen sustento legal a los productores nacionales.”
“Hay gente perdiendo muchos millones en Costa Rica, productores de lácteos, de papa, de cebolla. Vamos a activar todos los mecanismos que estén a nuestro alcance para hacer justicia para el agro costarricense.”
— Laura Fernández, Casa Presidencial, Zapote (20 de mayo de 2026)
Tres hechos que el reclamo costarricense no menciona
Fuentes: Expediente MICI, Autoridad Nacional de Aduanas de Panamá (2020–2025) · nexo.la/calvario-productor-panameno-costa-rica
Por qué importa ahora
La presión costarricense escala, pero el nudo jurídico no se mueve. La apelación que Panamá presentó en enero de 2025 ante la OMC era legalmente válida — pero al presentarla, congeló el proceso. El Órgano de Apelación lleva inoperante desde 2019 por un bloqueo de Estados Unidos. No hay fecha de resolución. Costa Rica lo sabe; por eso Fernández busca la mesa bilateral.
Para el lector de Nexo, el dato clave está en la dirección del comercio. Las exportaciones panameñas a Costa Rica saltaron de $96M (2024) a $126M (2025) — pero ese crecimiento no tiene nada que ver con el conflicto agropecuario: el 71% se concentra en farmacéuticos, electrónica, aluminio y maquinaria. Carne y pollo siguen en cero. La apertura del mercado agropecuario tico representaría un impacto directo para Nestlé, Melo, Carnes de Coclé y Mangravita — empresas que hoy exportan $24.5M a China, Japón, Taiwán y otros 10 países, pero no pueden cruzar la frontera con su vecino.
La balanza que Panamá quiere equilibrar
Comercio de bienes entre Panamá y Costa Rica · Valor FOB/CIF en millones de USD
a favor de Costa Rica
de Panamá con Costa Rica
Fuente: Autoridad Nacional de Aduanas de Panamá · nexo.la
Lo que sigue
El escenario más probable, si la mesa bilateral se instala, es un acuerdo de certificaciones cruzadas: Panamá reabre el mercado a productos lácteos ticos a cambio de que Costa Rica habilite las plantas panameñas de pollo y cárnicos. El obstáculo histórico: siete presidentes costarricenses consecutivos — de todo el espectro político — bloquearon el pollo panameño. Ninguno lo abrió. Fernández sería la primera.
Si la mesa no avanza, Costa Rica puede explorar el Acuerdo Provisional de Apelación Multipartidario (MPIA) — al que se han adherido más de 50 países, pero no Panamá.
Todos los datos de Aduanas y el expediente MICI fueron procesados originalmente por Nexo · nexo.la
Continúa nuestra cobertura: Pulso comercial: Panamá y Costa Rica en el ring de la OMC (9 mayo 2026) · El calvario del productor panameño: 22 años de puertas cerradas (10 mayo 2026)
