Empresas fantasma en Panamá pagarán 15% de impuesto: qué dice la reforma fiscal
Felipe Chapman, ministro de Economía y Finanzas. @mef_pma

Empresas fantasma en Panamá pagarán 15% de impuesto: qué dice la reforma fiscal

El MEF presentó el proyecto de ley de sustancia económica: multinacionales sin presencia real en Panamá pagarán 15% sobre su renta bruta. La fecha límite para salir de la lista negra de la UE es junio.


Qué pasó

El ministro de Economía y Finanzas, Felipe Chapman, presentó ante la Asamblea Nacional un proyecto de reforma al Código Fiscal que introduce el concepto de sustancia económica: las empresas multinacionales con rentas pasivas en Panamá deberán demostrar que tienen operaciones reales en el país —empleados, oficinas, toma de decisiones— o enfrentarán un impuesto del 15% sobre su renta bruta.

La Asamblea fue convocada a sesiones extraordinarias para debatir la reforma. El plazo es ajustado: junio de 2026 es la fecha clave para que la UE evalúe si Panamá cumple los criterios y pueda ser excluida de su lista de paraísos fiscales en octubre.

En números

15%: tasa impositiva sobre renta bruta para empresas 'no calificadas' (sin sustancia económica demostrable)

5 años en lista negra de la UE: Panamá figura desde 2021 en la lista de jurisdicciones no cooperantes

Junio 2026: fecha límite para que la ley entre en vigor y la UE evalúe el avance

Octubre 2026: próxima revisión europea donde Panamá podría salir de la lista

CONTEXTO · Ruta crítica

Panamá contra el reloj para salir de la lista de paraísos fiscales de la UE

2021
Panamá entra a la lista negra de la UE. La Unión Europea clasifica a Panamá como jurisdicción no cooperante en materia fiscal, afectando la reputación del país y limitando flujos de inversión.
Dic 2025 – Abr 2026
MEF circula el borrador y lo presenta a la Asamblea. Tras meses de consultas con abogados y tributaristas, el ministro Chapman lleva el proyecto al pleno legislativo en sesiones extraordinarias.
Junio 2026 — límite
La ley debe estar vigente. La UE evalúa si Panamá cumplió los compromisos de reforma. Sin ley antes de junio, Panamá no puede ser considerada para salir de la lista en octubre.
Octubre 2026 — meta
Posible salida de la lista. Si la reforma se aprueba e implementa correctamente, Panamá podría ser excluida de la lista europea, siguiendo el camino de Uruguay y Costa Rica.
5 años
Panamá en lista negra de la UE
15%
Impuesto para empresas sin sustancia

Fuentes: MEF Panamá, La Prensa, Destino Panamá · nexo.la

Por qué importa

Para la mayoría de las empresas panameñas —pymes, independientes, profesionales— esta reforma no cambia nada. La norma apunta exclusivamente a grupos multinacionales con rentas pasivas de fuente extranjera (dividendos, intereses, regalías, ganancias de capital) que usan estructuras en Panamá sin operar realmente aquí.

El impacto real es doble: para el ecosistema empresarial local, salir de la lista de la UE significa menos fricción para acceder a financiamiento internacional, bancos corresponsales y contratos con empresas europeas. Para las multinacionales con sede en Panamá, la señal es clara: deberán convertirse en operaciones reales o pagar el 15%.

Expertos como José Luis Galíndez, presidente de IFA Panamá, señalaron que el 15% es consistente con el impuesto mínimo global propuesto por la OCDE, lo que refuerza la solidez técnica de la propuesta.

Lo que sigue

La Asamblea debe aprobar el proyecto antes de junio en sesiones extraordinarias. Si se aprueba, las empresas tendrán que presentar una declaración jurada anual de sustancia económica ante la DGI.

El MEF seguirá negociando con la UE para demostrar que la reforma es efectiva. El modelo a seguir: Uruguay y Costa Rica, que ya lograron salir de la lista con reformas similares.

Sustancia económica: por qué Panamá debe aprobarlo ya
Mulino evalúa sesiones extraordinarias para aprobar la Ley de Sustancia Económica antes del 30 de junio. Aquí la guía completa: qué es, por qué la UE la exige, la diferencia entre las dos listas, y qué pasa si Panamá no la aprueba a tiempo.
Mulino convoca sesiones extraordinarias: Ley de Sustancia Económica
Mulino firmó el Decreto 87 para convocar sesiones extraordinarias del 4 de mayo al 5 de junio. El único punto de agenda: aprobar la Ley de Sustancia Económica que Panamá necesita para salir de la lista de paraísos fiscales de la UE.

Fuentes: MEF Panamá

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