Panamá gana arbitraje de $13.5M contra Banesco en el  CIADI
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Panamá gana arbitraje de $13.5M contra Banesco en el CIADI

Un tribunal del CIADI rechazó todos los reclamos de Banesco contra Panamá y le ordenó pagar $900,000 al Estado — un precedente clave mientras el país enfrenta 10 arbitrajes internacionales pendientes.


Qué pasó

Panamá ganó el arbitraje internacional que Banesco le interpuso ante el CIADI. El laudo del 5 de mayo de 2026 rechazó todos los reclamos de la aseguradora y le ordenó pagar $900,000 al Estado panameño en honorarios legales y gastos del proceso.

Banesco Holding Latinoamérica y su filial Banesco (Panamá) habían demandado al país en septiembre de 2023, reclamando más de $13.5 millones por la supuesta ejecución indebida de fianzas de cumplimiento en contratos de obra pública.

CRONOLOGÍA · 2023–2026

El arbitraje Banesco vs. Panamá en el CIADI

Septiembre 2023
Banesco presenta la demanda ante el CIADI. La holding española y su filial panameña alegan ejecución indebida de fianzas de obra pública por parte del Estado.
Marzo 2024
Se constituye el tribunal arbitral. Franz Stirnimann (Suiza-Perú) preside; Rafael Rincón (Colombia) por Banesco y Álvaro Galindo por Panamá como coárbitros.
2024
Banesco reclama más de $13.5 millones. Invoca el tratado bilateral de inversiones España-Panamá y alega trato arbitrario, discriminatorio y sin transparencia.
5 de mayo de 2026
El tribunal falla a favor de Panamá. Rechaza todos los reclamos de Banesco y le ordena pagar $900,000 al Estado en honorarios y gastos.
$900K
Banesco debe pagar a Panamá
$13.5M
Reclamo rechazado de Banesco

Fuentes: MEF, CIADI, Ciar Global · nexo.la

Por qué importa

Panamá enfrenta 10 arbitrajes pendientes solo ante el CIADI, más procesos paralelos ante la ICC y la CPA. Los reclamos acumulados superan los $29,000 millones, la mayoría vinculados al cierre de la mina Cobre Panamá. Ganar este caso envía una señal concreta: las instituciones panameñas pueden defender sus decisiones en foros internacionales.

El tribunal determinó que el estándar de "trato justo y equitativo" no es un seguro contra riesgos comerciales, un precedente relevante para los demás arbitrajes pendientes. También validó que los fallos de la Corte Suprema panameña reflejan una interpretación razonable del derecho local —un argumento que Panamá podría reutilizar en el caso de Panama Ports.

El contexto

El caso giraba en torno a fianzas de cumplimiento vinculadas a contratos de obra pública. Banesco alegó que entidades como el Miviot y el Meduca ejecutaron fianzas de forma extemporánea, cuando los contratos ya habían vencido. El Estado argumentó —y el tribunal coincidió— que Banesco tuvo acceso a los mecanismos legales internos y los utilizó para impugnar esas decisiones.

Panamá fue representado por la firma suiza LALIVE, especializada en arbitraje de inversiones. Banesco usó la firma española Clifford Chance.

ARBITRAJES INTERNACIONALES · MAYO 2026

Los casos abiertos contra Panamá

10 arbitrajes pendientes en el CIADI + procesos ante la CPA y la ICC. Verificado al 6 de mayo de 2026.

Demandante Sector Reclamo Foro Estado
First Quantum Minería $20,000M+ CIADI Suspendido
Franco-Nevada Minería $5,000M CIADI Suspendido
Webuild (Salini) Canal / Infraestructura $2,643M CIADI Activo
KOMIR Minería N/D CIADI Suspendido
Petaquilla Minerals Minería $500M CIADI Activo
Orla Mining Minería $400M CIADI Activo
Blue Sea / Oceans Group (PCA 2022-50) Bienes raíces $147M CPA Activo
Sinolam Energía (GNL) $140M+ CIADI Nuevo
FCC Construcción Infraestructura vial $14.9M CIADI Activo
IBT / Eurofinsa Salud (hemodiálisis) N/D CIADI Activo
Argüello Bienes raíces N/D CIADI Activo
Panama Ports / CK Hutchison Puertos N/D ICC Nuevo
Banesco ✓ Seguros / Fianzas $13.5M CIADI Ganado
Sacyr Canal / Infraestructura $2,362M CIADI Concluido
10+2
Arbitrajes pendientes (CIADI + CPA/ICC)
$46M+
Gasto acumulado en defensa legal

Fuentes: Base de datos del CIADI (icsid.worldbank.org), La Prensa, MEF, PRNewswire · nexo.la

Lo que sigue

El foco ahora está en el arbitraje de Panama Ports. CK Hutchison inició en febrero de 2026 un proceso ante la Cámara de Comercio Internacional (ICC) tras la anulación de su concesión portuaria por la Corte Suprema, reclamando "graves daños" sin precisar monto. El precedente de Banesco —donde el tribunal validó que los fallos de la CSJ son interpretaciones razonables del derecho panameño— le da a Panamá un argumento adicional para su defensa.


Fuentes: MEF — Comunicado oficial · TVN-2 · La Estrella de Panamá · Ciar Global · Base de datos del CIADI · CPA · La Prensa

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