Sustancia económica: Asamblea aprueba el PL 641 con 70 votos a favor
La Asamblea aprobó por unanimidad la ley de sustancia económica. El proyecto pasa al Ejecutivo para su sanción antes del deadline de junio ante la UE.
Annette Planells de Flores, MBA.
Ingeniera Electrónica.
Qué pasó
La Asamblea Nacional aprobó en tercer debate el Proyecto de Ley 641, que establece requisitos de sustancia económica para rentas pasivas de fuente extranjera. La votación fue de 70 votos a favor y 0 en contra. El proyecto ahora pasa al Ejecutivo para su sanción.
Por qué importa
Con la ley aprobada antes de la fecha límite del 30 de junio, Panamá queda en posición de salir de la lista negra fiscal de la Unión Europea en la revisión de octubre de 2026. Las multinacionales con entidades en Panamá que reciban rentas pasivas del exterior deberán demostrar empleados, oficinas y toma de decisiones en el país — o pagar una tarifa del 15% sobre renta neta. La norma excluye a sectores ya regulados: banca, marina mercante, aseguradoras y mercado de valores. Entrará en vigencia a partir del periodo fiscal 2027.
Lo que dijeron los diputados
"De limpiar casas a hoy pasar a ayudar a limpiar la reputación internacional de este país."
"Panamá tuvo una caída de alrededor de $2,864 millones en inversión extranjera directa tras ser incluida en la lista negra en 2021." Costa Rica y República Dominicana están captando esa inversión que no llega a Panamá.
"No es un impuesto más. Es un impuesto aplicable al que califica." Las empresas con sustancia económica real no entran en este gravamen.
"El chen chen no termina de llegar." Mientras Panamá siga en listas negras, las empresas europeas no van a invertir aquí — y fondos como el FEDS y el FEIE siguen restringidos para el país.
Lo que sigue
El proyecto pasa ahora al Ejecutivo para sanción presidencial. Para que la UE considere a Panamá en la revisión de octubre, la ley debe estar sancionada y publicada en Gaceta Oficial antes del 30 de junio. Con las sesiones extraordinarias clausuradas, el balón está ahora en la cancha del presidente Mulino.
Sustancia económica en 6 conceptos
Luis Eduardo Ocando Bustamante, socio director de Deloitte Panamá, explica los términos clave del debate del PL 641.
Fuente: entrevista Nexo con Luis Eduardo Ocando Bustamante, Deloitte Panamá · nexo.la
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Fuentes: Asamblea Nacional de Panamá · Prensa Latina · La Estrella de Panamá · La Prensa
