Panamá tiene un mes para salir de la lista negra de paraísos fiscales
La Asamblea inicia hoy sesiones extraordinarias para aprobar la Ley de Sustancia Económica. Las multinacionales sin operación real en Panamá pagarían 15% de impuesto. Si no se aprueba antes de junio, el país seguirá en la lista negra de la UE hasta 2027.
Qué pasó
La Asamblea Nacional inicia hoy sesiones extraordinarias para debatir la reforma al Código Fiscal que busca sacar a Panamá de la lista negra de paraísos fiscales de la Unión Europea. El ministro Felipe Chapman presentó el proyecto el pasado 30 de abril, y la Comisión de Comercio tiene un mes —hasta el 4 de junio— para aprobarlo.
El núcleo de la ley: las multinacionales que operen en Panamá deberán demostrar actividad económica real —empleados, oficinas, toma de decisiones— para mantener el tratamiento fiscal favorable sobre sus rentas pasivas de fuente extranjera. Las que no lo hagan, pagarán un impuesto del 15% sobre esa renta bruta.
Big Numbers
Fuentes: Consejo de la UE, MEF Panamá · nexo.la
Panamá vs. la lista negra de la UE
Fuentes: Consejo de la UE, MEF Panamá, La Estrella de Panamá, La Prensa · nexo.la
Por qué importa
Estar en la lista negra no es solo un problema de reputación. Los fondos europeos no pueden transitar por entidades en jurisdicciones listadas, lo que limita el flujo de inversión y encarece el costo de hacer negocios con Europa. Para un país que se vende como hub de servicios corporativos, eso es un freno directo.
La reforma también redefine el concepto de "establecimiento permanente": ahora incluye prestación de servicios, proyectos de construcción y representantes con poder de decisión. Es un cambio que afecta a las firmas de abogados, consultoras y empresas de servicios que administran estructuras offshore desde Panamá.
El ministro ante la Asamblea
Felipe Chapman — Ministro de Economía y Finanzas
“Los estándares globales exigen que los beneficios fiscales estén sustentados en actividad económica genuina.”
— Felipe Chapman, al presentar el proyecto ante el pleno legislativo (30 abril 2026)
Lo que sigue
El calendario es ajustado. La ley debe estar aprobada y promulgada antes de junio para que la UE la evalúe en su revisión de octubre. Si Panamá no cumple, seguirá en la lista al menos hasta 2027.
El precedente regional es claro: Costa Rica logró salir en ocho meses tras aprobar su reforma de sustancia económica. Uruguay salió antes, en 2023, con un enfoque similar. Ambos casos demuestran que la receta funciona — la pregunta es si la Asamblea panameña la ejecuta a tiempo.
Nota metodológica · Proyecto de ley presentado por el MEF ante la Asamblea Nacional (La Estrella de Panamá). Detalle del impuesto del 15% (La Prensa). Cronología de la lista negra UE (Consejo de la UE). Salida de Costa Rica (El Economista).
