La banca estatal se retiró: hipotecas preferenciales caen 95%
Datos exclusivos de la SBP revelan que Banco Nacional y Caja de Ahorros originaron apenas $28 millones en hipotecas preferenciales entre enero y abril — frente a $536 millones en todo 2022. La banca privada sostiene el segmento no preferencial.
Annette Planells de Flores, MBA.
Ingeniera Electrónica.
Qué pasó
La banca estatal panameña prácticamente se retiró del mercado de nuevas hipotecas preferenciales en 2026. Banco Nacional y Caja de Ahorros originaron apenas $28 millones entre enero y abril — frente a los $536 millones que originaron en todo 2022, cuando concentraban más de la mitad del crédito hipotecario preferencial del sistema.
Los datos fueron suministrados directamente por la Superintendencia de Bancos de Panamá (SBP) a Nexo en respuesta a una solicitud formal. Son la primera serie mensual completa de nuevos créditos hipotecarios desglosada por segmento preferencial y no preferencial desde 2022.
Los números
Nuevos créditos hipotecarios: preferencial vs. no preferencial
Desembolsos mensuales en millones de balboas · Sistema Bancario Nacional · 2022–2026
Fuente: Superintendencia de Bancos de Panamá (SBP) — datos suministrados a Nexo, junio 2026 · nexo.la
Por qué importa
La caída no es solo del mercado — es estructural en el segmento estatal. La banca oficial pasó de financiar 54% de todas las hipotecas preferenciales nuevas en 2022 a apenas 41% en los primeros cuatro meses de 2026, y en términos absolutos el desplome es del 95%.
La banca privada extranjera y panameña también cayeron, sin embargo, hasta el 2025 mantuvieron un ritmo cercano al de años anteriores. En el segmento no preferencial — viviendas sin subsidio estatal — la historia es diferente: la banca privada extranjera acumuló $130 millones en los primeros cuatro meses, casi al mismo ritmo de 2025. El problema está concentrado en las hipotecas de hasta $120,000 con subsidio del Estado.
El segmento no es menor en la economía del país. La construcción representa el 13.2% del PIB de Panamá y emplea a 152,543 personas — el 7.7% de la población ocupada, según la Encuesta de Mercado Laboral de septiembre 2025 (INEC). La vivienda preferencial es su principal motor interno. Al mismo tiempo, el MIVIOT estima que el déficit habitacional del país asciende a 140,000 unidades — una brecha que se agranda cada año porque la oferta nueva solo cubre el crecimiento vegetativo del déficit. Frenar el crédito preferencial no solo afecta a quienes buscan casa: enfría uno de los pocos sectores con capacidad de generar empleo a escala en el interior del país.
La banca oficial se retiró — la privada aguanta
Nuevos créditos hipotecarios preferenciales acumulados por año · millones de balboas
Fuente: Superintendencia de Bancos de Panamá (SBP) — datos suministrados a Nexo, junio 2026 · nexo.la
Lo que sigue
Las razones del retiro de la banca oficial son distintas a las de la banca privada. La banca privada frenó porque el Estado acumuló entre $170 y $190 millones en créditos fiscales sin pagar — prestaron a tasa preferencial pero no recibieron el subsidio prometido. La banca oficial, en cambio, redujo su originación por razones propias de capacidad y gestión interna, no por falta de cobro. El Decreto Ejecutivo No. 23, publicado el viernes 13 de junio, atiende el problema de la banca privada: establece el mecanismo formal de cobro del subsidio al Estado — registro ante la DGI, informes trimestrales y pago en efectivo, crédito fiscal o bonos. La SBP proyecta una recuperación para el segundo semestre de 2026, pero los datos de flujo no muestran señales de rebote todavía. Los meses de mayo a agosto serán la primera prueba real.
Redacción nexo.la
Fuentes: Superintendencia de Bancos de Panamá (SBP) — datos suministrados directamente a Nexo (junio 2026) · Cartera Sectorial Trimestral abril 2026
