El hoyo del subsidio de vivienda: $290M sin pagar y miles de familias sin su casa
Tienes el trabajo, el ahorro y la pre-aprobación del banco. Pero la constructora no puede entregarte la casa porque el Estado no le pagó. Eso explica dos años de parálisis — y un hoyo de más de $290M que todavía no tiene fecha de cierre.
Annette Planells de Flores, MBA.
Ingeniera Electrónica.
Si has intentado comprar casa en Panamá, esta historia es tuya
Tienes el trabajo, tienes el ahorro para la inicial, el banco te pre-aprobó la hipoteca. Pero la constructora no puede entregarte la unidad porque el Estado todavía no le pagó el bono que prometió. Esa escena se repitió miles de veces en Panamá desde 2024 — y según lo que reveló el ministro de Vivienda Jaime Jované el 27 de mayo ante la Asamblea Nacional, todavía no terminó.
El Fondo Solidario de Vivienda —el programa que subsidiaba con $10,000 la compra de primera vivienda de hasta $70,000— venció en junio de 2024 con una deuda declarada de ~$90M sin pagar. El gobierno ha desembolsado $118M desde entonces. Y aún quedan expedientes en revisión. Sumado lo que el Estado le debe a la banca privada por el programa de intereses preferenciales, el hoyo supera los $290 millones confirmados.
La deuda del Estado con el sector vivienda de interés social
Fuentes: Ministro Jované y Diputada Janín Prado, Comisión de Presupuesto AN, 27/5/2026 · nexo.la
¿Por qué el banco te dice que no?
No es tu historial crediticio. Es que el banco lleva dos años esperando que el Estado le pague. El modelo funcionaba así: tú comprabas, el promotor construía y financiaba, el banco prestaba, y el Estado cerraba el círculo con el bono y el subsidio de tasa. Cuando el Estado dejó de pagar, el círculo se rompió. Los bancos frenaron los desembolsos de hipotecas de interés social. Los promotores pararon obras. Las familias que ya habían firmado quedaron esperando.
Eso no es solo un problema de vivienda. La construcción de interés social empleaba hasta 225,000 trabajadores en su pico. Hoy no llega a la mitad. Si conoces a alguien en construcción que lleva meses buscando obra, ya sabes por qué.
"Los promotores servían como un puente entre el Ministerio de Vivienda, la entidad bancaria y la persona beneficiaria... la banca privada no va a entrar si no se le cumple con el pago porque obviamente necesitan recapitalizarse."
"El programa terminó en junio de 2024 con deudas registradas en ese momento, aproximadamente, por B/.80 millones. Después de la revisión y confirmación de que tenían derecho, hemos honrado todos esos pagos hasta la suma de B/.118 millones."
¿Cuándo se destapa?
La respuesta corta: aún no hay fecha. El Miviot no tiene cifra final del Fondo Solidario —la revisión de expedientes sigue abierta y el total puede crecer. La deuda con la banca por intereses preferenciales, $170–190M, ni siquiera entró en agenda esta semana. Hasta que esas dos deudas no tengan un plan de pago claro, la banca no va a abrir el crédito hipotecario de interés social con fuerza. Y sin crédito, las constructoras no arrancan. Y sin construcción, miles de familias siguen sin poder comprar la casa que ya prácticamente tenían.
Lo más concreto que hay hoy: el 27 de mayo la Asamblea instaló formalmente la Mesa Técnica Nacional para la Dinamización del Sector Construcción —tripartita, con MEF, Miviot, constructores y sindicatos. Primera sesión de trabajo: primera semana de junio. Si de ahí sale un cronograma real de pagos y un mecanismo de reactivación, esa será la noticia que cambia el panorama. Mientras tanto, el hoyo sigue abierto.
Cómo el "problema de $80M" se convirtió en un hoyo de $290M
Fuentes: Miviot, Comisión de Presupuesto AN · nexo.la
Fuentes: Miviot — nota de prensa oficial, 27/5/2026 · Transcripción Comisión de Presupuesto AN, 27/5/2026 · Transcripción Mesa Técnica Dinamización Construcción, AN, 27/5/2026
