Panamá y Costa Rica acuerdan mesas de diálogo tras 18 días de crisis
Javier Martínez-Acha Vásquez, ministro de Relaciones Exteriores de Panamá, Manuel Tovar, ministro de Relaciones Exteriores de Costa Rica.

Panamá y Costa Rica acuerdan mesas de diálogo tras 18 días de crisis

Los cancilleres Martínez-Acha y Tovar se reunieron hoy en la ONU y acordaron instalar mesas binacionales en comercio, aduanas, seguridad y migración — el primer paso concreto para desescalar el conflicto que estalló con las declaraciones de la presidenta Fernández.


Qué pasó

Los cancilleres de Panamá y Costa Rica se reunieron hoy en la sede de la ONU en Nueva York y acordaron instalar mesas de trabajo binacionales para abordar los temas que tensaron la relación bilateral durante las últimas dos semanas: comercio, aduanas, seguridad y migración.

El encuentro entre Javier Martínez-Acha Vásquez (Panamá) y Manuel Tovar (Costa Rica) ocurrió al margen del Debate Abierto del Consejo de Seguridad, apenas cinco días después de que el presidente Mulino suspendiera la venta de electricidad a Costa Rica invocando el principio de reciprocidad.

CRONOLOGÍA · 2004–2026

22 años de conflicto comercial: del bloqueo a Melo al diálogo en la ONU

2004
Costa Rica retiene embarques de Grupo Melo alegando barreras sanitarias. Primer episodio del conflicto comercial bilateral.
2019–2020
Panamá impone restricciones fitosanitarias a productos costarricenses (lácteos, carnes, piña, banano). Costa Rica suspende certificaciones a plantas panameñas como represalia.
Dic 2024
La OMC falla a favor de Costa Rica (caso DS599). El panel concluye que las restricciones panameñas carecen de fundamento jurídico o científico.
Ene 2025
Panamá apela el fallo de la OMC. El caso queda congelado porque el Órgano de Apelación está desintegrado desde 2019 por falta de jueces.
15 Mayo 2026
La presidenta Fernández califica las restricciones como "bloqueo comercial" y ordena al canciller Tovar activar acciones diplomáticas internacionales.
21 Mayo 2026
Mulino suspende la venta de electricidad a Costa Rica. Invoca el principio de reciprocidad y cuestiona el tono público de San José.
26 Mayo 2026 · Hoy
Los cancilleres Martínez-Acha y Tovar se reúnen en la ONU en Nueva York. Acuerdan mesas de trabajo binacionales en seguridad, migración, aduanas y comercio. Panamá invita a Fernández al Bicentenario del Congreso Anfictiónico.
$200 M+
Pérdidas estimadas de exportadores costarricenses
22 años
Duración del conflicto comercial (desde 2004)

Fuentes: La Prensa, Cancillería de Costa Rica, TVN Panamá, La Nación, Infobae · nexo.la

Por qué importa

Es el primer gesto diplomático concreto para desescalar un conflicto que lleva 22 años. Desde que Costa Rica retuvo embarques de Grupo Melo en 2004, las restricciones sanitarias cruzadas entre ambos países no han dejado de acumularse. La escalada de mayo —con la presidenta Fernández calificando la situación de "bloqueo comercial" y Mulino respondiendo con la suspensión eléctrica— llevó la disputa a su punto más tenso en dos décadas.

Para los sectores productivos de ambos países, la instalación de mesas de trabajo es la primera señal de que el diferendo —que ha generado pérdidas de más de $200 millones para exportadores costarricenses y mantiene bloqueados lácteos, carnes, piña y banano— podría avanzar hacia una solución técnica en vez de seguir escalando políticamente.

Un detalle diplomático relevante: Martínez-Acha invitó a la presidenta Fernández al Bicentenario del Congreso Anfictiónico de Panamá, previsto para finales de junio. El evento, que reunirá a jefes de Estado de Iberoamérica en el Palacio Bolívar, sería la primera reunión presencial entre ambos mandatarios desde la toma de posesión de Fernández el 8 de mayo.

Lo que sigue

Las fechas y sedes de las mesas de trabajo binacionales están por definirse. La agenda pactada cubre cuatro áreas: seguridad, migración, aduanas y comercio. El fallo de la OMC favorable a Costa Rica (caso DS599, diciembre 2024) sigue congelado porque Panamá apeló en enero de 2025 y el Órgano de Apelación permanece desintegrado.

El Bicentenario del Congreso Anfictiónico (22 de junio) se perfila como la siguiente fecha clave: si Fernández acepta la invitación, sería la oportunidad para un encuentro presidencial que enmarque el diálogo bilateral en un contexto de integración regional.


Nota metodológica — Esta nota se basa en el comunicado oficial del Ministerio de Relaciones Exteriores de Costa Rica (26 mayo 2026) y en la cobertura de TVN Panamá, La Nación e Infobae. El origen del conflicto en 2004 fue documentado por La Prensa.

COBERTURA NEXO · CONFLICTO PANAMÁ–COSTA RICA
Investigación
El calvario del productor panameño: 22 años de puertas cerradas
La cronología completa del conflicto comercial bilateral desde 2004.
Energía
Panamá exporta récord de electricidad a Costa Rica — y Mulino quiere cortarla
Las exportaciones eléctricas de Panamá al primer trimestre 2026 y el mercado regional.
Escalada
Panamá corta la luz a Costa Rica: el costo real del conflicto
Mulino suspende la electricidad. Con El Niño, Costa Rica proyectaba importar 1,608 GWh panameños.
Diplomacia
Costa Rica acusa a Panamá de 'mala fe' y no irá a la OEA
Fernández confirma que no asistirá a la Asamblea de la OEA en Panamá.
Costa Rica
Diputada tica critica a Fernández: la escalada con Panamá amenaza la luz
Gordienko acusa a Fernández de convertir un conflicto comercial en crisis energética.
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