Las multinacionales en Panamá advierten: aprueben la ley de sustancia económica ya
Las 190 multinacionales de CACEM respaldaron sin reservas la Ley de Sustancia Económica y advirtieron a los diputados: "estamos en el minuto 90, un autogol nos saca de la competencia." Cinco gremios más presentaron propuestas técnicas. El punto unánime: cambiar el 15% de renta bruta a neta.
Annette Planells de Flores
Ingeniera Electrónica.
Qué pasó
Las 190 empresas multinacionales que operan en Panamá bajo los regímenes CEM y EMA llegaron este martes a la Asamblea Nacional con un mensaje claro: apoyan la Ley de Sustancia Económica sin reservas y piden que se apruebe ya. La Cámara de Sedes de Empresas Multinacionales (CACEM) fue la voz más contundente del segundo día de debate del Proyecto de Ley 641 en la Comisión de Economía y Finanzas, presidida por el diputado Eduardo Gaitán.
Su presidente y director ejecutivo, Tony Roldán, resumió la postura del sector con una advertencia directa a los diputados: "Estamos en el minuto 90. Un autogol nos saca de la competencia."
Por qué el respaldo de CACEM importa
Fuente: CACEM · Comisión de Economía y Finanzas, 12 de mayo de 2026
Las cifras que presentó CACEM revelan la escala real del sector que más tiene que ganar — o perder — con esta ley. Las 190 empresas bajo régimen CEM y EMA generan 12,000 empleos directos, la mayoría panameños, y destinan el 70% de su costo operativo a proveedores locales: bienes raíces, tecnología, servicios profesionales, logística, educación. Solo en el sector inmobiliario ocupan más de tres kilómetros cuadrados de espacios de oficina.
Pero el argumento de CACEM no es solo económico. Es de urgencia estratégica: estas empresas ya están pagando el costo de que Panamá permanezca en la lista negra de la UE. Aliados, proveedores y distribuidores internacionales evitan transaccionar con sus filiales panameñas por las complejidades que genera la lista. Cada mes que pasa sin la ley es un mes de fricción adicional para negocios que sí tienen sustancia real.
Roldán fue también el único expositor que pidió explícitamente a los demás gremios moderación en sus propuestas de ajuste: que los cambios no alteren el alcance sustantivo de la iniciativa. Un mensaje dirigido a quienes llegaron con modificaciones más profundas al texto.
Los demás gremios: apoyo con condiciones
Fuente: Transcripción oficial, Comisión de Economía y Finanzas · 12 de mayo de 2026
El punto de convergencia
A pesar de las diferencias técnicas, ningún gremio pidió frenar la ley. El cambio de renta bruta a renta neta para calcular el 15% es la modificación que prácticamente todos comparten — y la más probable de ser acogida por la comisión. Si se aprueba, sería el ajuste más significativo al texto original del MEF.
La sesión cerró con Gaitán confirmando que la comisión consolidará todas las propuestas en un cuadro artículo por artículo, base de trabajo para las sesiones del 18 al 21 de mayo.
Lo que sigue
Miércoles 13 de mayo — Continúan las exposiciones de gremios pendientes.
18-21 de mayo — Segunda ronda del primer debate con texto consolidado.
5 de junio — Plazo máximo para completar los tres debates y remitir al Ejecutivo.
Octubre 2026 — Revisión de la UE; Panamá podría salir de la lista negra si la ley está vigente.
Redacción nexo.la
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Fuente: Transcripción oficial de la sesión del 12 de mayo de 2026, Comisión de Economía y Finanzas, Asamblea Nacional de Panamá.
