Plan de obreros y empresarios para reactivar la construcción en Panamá
Sindicatos y gremios presentaron propuestas a la Asamblea Nacional que incluyen reformas a contrataciones públicas, financiamiento estatal para vivienda y eliminar los 80+ trámites que hoy paralizan proyectos. El sector aún está 44% por debajo del pico de 2023.
Qué pasó
Sindicatos y gremios empresariales entregaron esta semana un paquete de propuestas a la Submesa Técnica Legal de la Asamblea Nacional para reactivar la construcción, el sector que más empleo formal genera en Panamá. El plan incluye reformas a la Ley de Contrataciones Públicas, financiamiento estatal para vivienda de bajo costo y la eliminación de trabas burocráticas que hoy obligan a un proyecto a superar más de 80 trámites en al menos 15 instituciones antes de iniciar obras.
La mesa fue creada por resolución del pleno el 30 de abril de 2026 e integra a gobierno, empresa privada y trabajadores. La preside el diputado Luis Eduardo Camacho, quien describió la primera sesión de trabajo como "una radiografía de las necesidades actuales del sector".
ene–abr 2026 vs 2025
en el sector desde 2023
un proyecto nuevo
de permisos de 2023
Fuentes: INEC / Contraloría · Capac · La Estrella de Panamá · nexo.la
Valor de permisos de construcción (ene–abr)
Millones de dólares · principales distritos de Panamá
Fuente: INEC / Contraloría General de la República · nexo.la
Por qué importa
La construcción es la principal vía de empleo formal para trabajadores sin título universitario en Panamá. Con un desempleo del 10.4% a marzo de 2026, cada proyecto paralizado representa familias sin ingreso estable. El repunte de los permisos en 2026 es una señal positiva, pero la brecha con el pico de 2023 sigue siendo de 44%.
Para el profesional que sigue la economía panameña, el plan tiene dos aristas concretas: si las reformas a la Ley 22 de Contrataciones Públicas prosperan, las licitaciones públicas podrían acelerarse — con más obra, más subcontratación y más demanda de servicios. Y si los bancos estatales retoman el financiamiento de vivienda asequible, el mercado inmobiliario de bajo costo, el más golpeado desde 2024, tendría un nuevo piso.
La propuesta que más llama la atención es la burocrática: 80 trámites en 15 entidades es el récord de fricción regulatoria que ha frenado a promotores pequeños, que no tienen la estructura legal para aguantar años de gestiones antes de poner el primer ladrillo.
Lo que sigue
El diputado Manuel Cohen anticipó que en los próximos 10 a 15 días la submesa de economía e inversión citará a la Superintendencia de Bancos, al Banco Nacional y a la Caja de Ahorros para cerrar el informe que subirá a la mesa principal. La mesa tripartita integra a un diputado por bancada, al MEF, al Ministerio de Vivienda, al Conep y a la Capac.
Fuentes: La Estrella de Panamá · Infobae Panamá · La Estrella / INEC · Financiero News · Asamblea Nacional / La Estrella
