UNACHI en crisis: ¿Por qué Mulino no puede sacar a Etelvina?
El Consejo Universitario revirtió la renuncia de Etelvina Medianero de Bonagas con 29 votos. Mulino dijo que no puede hacer nada —la autonomía universitaria lo impide. Los 8 problemas concretos detrás de la crisis de la UNACHI.
Qué pasó
El Consejo General Universitario de la UNACHI votó el 27 de mayo con 29 votos a favor para mantener a Etelvina Medianero de Bonagas en la rectoría, revirtiendo la renuncia que la propia rectora había presentado ante la ministra de Educación, Lucy Molinar, el 11 de mayo. La renuncia, según el Meduca, sería efectiva el 11 de junio. El Consejo dijo que no.
El presidente Mulino fue directo ese mismo jueves: "Si por mí fuera, esa señora no hubiera entrado hoy a la universidad, pero no lo puedo hacer." Acto seguido, anunció que su gobierno no entregará un solo centavo adicional a la UNACHI mientras Etelvina permanezca al frente.
Por qué Mulino no la puede sacar
La respuesta tiene un nombre: autonomía universitaria. La UNACHI es regida por la Ley 4 de 2006, su ley orgánica, que otorga a la universidad el derecho de autogobernarse. El rector o la rectora es elegido por la comunidad universitaria, no designado por el Ejecutivo. La remoción solo puede ocurrir mediante una decisión del propio Consejo General Universitario, con causas específicas establecidas en el estatuto y con votación calificada.
Mulino no nombró a Etelvina. No tiene autoridad legal para destituirla. El Meduca tampoco: puede trasladar denuncias al Consejo Universitario, como hizo, pero no tiene poder de remoción directa. El escudo legal es el mismo organismo que decidió que ella se queda.
Hay un cortocircuito institucional: la rectora preside el propio Consejo General Universitario que evalúa su permanencia. El 27 de mayo, en una sesión que describieron como tensa, con ataques a Mulino y amenazas a estudiantes, ese cuerpo colegiado votó para que ella continuara —con ella misma en la mesa.
Por qué importa
La autonomía universitaria existe para proteger el pensamiento crítico de la interferencia política. Aquí está siendo usada al revés: como escudo para proteger a una administración de las consecuencias de presuntas irregularidades. La Contraloría ya retiró a sus seis fiscalizadores de la sede y anunció auditoría forense. El Ministerio Público ya inspeccionó el campus. El Procurador investiga a la rectora y a 12 familiares por sus propiedades.
Para el lector profesional en Panamá, el ángulo concreto es este: la UNACHI tiene 22 mil estudiantes. Con el bloqueo de fondos del Ejecutivo, el riesgo de colapso operativo es real y los que lo pagan son ellos.
De rectora electa a crisis institucional: 13 años de Etelvina en la UNACHI
Fuentes: La Prensa Panamá, TVN, Telemetro, Meduca, Contraloría General · nexo.la
Los 8 problemas concretos de la UNACHI
Fuentes: Contraloría General, ANTAI, Ministerio Público, Meduca · nexo.la
Lo que Panamá está buscando sobre Etelvina y la UNACHI
Lo que sigue
La renuncia de Etelvina es oficial en papel —efectiva el 11 de junio— pero el Consejo universitario la rechazó y ella decidió quedarse. El Meduca indicó que la decisión de aceptarla o no corresponde al Consejo, no al gobierno. El choque entre autonomía universitaria y rendición de cuentas no tiene resolución clara en la ley vigente.
La auditoría forense de la Contraloría y las investigaciones del Ministerio Público corren en paralelo. Si se confirman irregularidades penales, el escenario cambia: ya no sería un debate administrativo sino uno judicial, donde la autonomía universitaria no es escudo.
Mientras tanto, con el Ejecutivo bloqueando fondos y la Contraloría sin fiscalizadores en el campus, la pregunta práctica es quién paga la planilla de junio.
Fuentes: La Prensa Panamá — renuncia Etelvina · La Estrella — declaraciones Mulino · La Prensa — Contraloría retira fiscalizadores · La Prensa — planilla y PRD · La Prensa — blanqueo cheques UNACHI
