5 puertos, +7M de TEUs: la mayor apuesta portuaria de Panamá en décadas
R.R.P.P. Ministerio de la Presidencia

5 puertos, +7M de TEUs: la mayor apuesta portuaria de Panamá en décadas

Mulino anunció la licitación de cinco terminales — Balboa, Cristóbal, Isla Margarita, Corozal y Telfers — mientras los datos de la AMP revelan que la transición costó 7.2% en TEUs en marzo.

Qué pasó

El presidente José Raúl Mulino anunció la licitación de cinco terminales portuarias durante la inauguración de la Convención Marítima de las Américas 2026: Balboa, Cristóbal, Isla Margarita, Corozal y Telfers.

Mulino confirmó que la convocatoria para Isla Margarita se lanzará antes de que termine 2026, en un proceso internacional abierto. Las licitaciones de Balboa y Cristóbal se harán por separado al vencer los contratos transitorios de 18 meses.

El contexto

El anuncio se da a 10 semanas de que Panamá tomara el control de Balboa y Cristóbal tras el fallo de la Corte Suprema que declaró inconstitucional la concesión de Panama Ports Company (CK Hutchison). Ambas terminales movieron 3.88 millones de TEUs en 2025 — el 38% del sistema portuario.

Hoy, APM Terminals (Maersk) opera Balboa y TIL (MSC) opera Cristóbal bajo contratos transitorios que vencen en agosto de 2027. El Estado recibe $41.9 millones en contraprestación total, frente a los $160 millones que recibió como participación accionaria en PPC durante 30 años.

PPC ya tiene dos arbitrajes internacionales en curso: uno contra Panamá por más de $2,000 millones ante la ICC, y otro contra Maersk en Londres por presunta colusión con el Estado.

CRONOLOGÍA · ENE – MAY 2026

Cómo Panamá recuperó sus puertos y prepara la mayor expansión en décadas

29 Ene 2026
La Corte Suprema declara inconstitucional la concesión de PPC. El fallo anula el contrato de 25 años con la filial de CK Hutchison por irregularidades graves y perjuicio al Estado.
23 Feb 2026
El Estado toma control de Balboa y Cristóbal en un solo día. Se publica el fallo en Gaceta, se ejecuta el Decreto N.º 23 y se firman contratos transitorios con APM Terminals y TIL — todo en la misma jornada.
Feb – Abr 2026
PPC presenta dos arbitrajes internacionales. Reclama +$2,000M a Panamá ante la ICC y abre un segundo proceso contra Maersk en Londres por la toma de Balboa.
Mar 2026
El sistema portuario registra 789,973 TEUs — una caída de 7.2% interanual. Es el primer mes completo bajo los nuevos operadores. La transición tiene un costo medible.
Abr 2026
Cuatro empresas precalifican para Corozal: APM Terminals, MSC/TIL, PSA International y Terminal Link (CMA CGM). Los cuatro grandes del transbordo global compiten por Panamá.
7 May 2026 — Hoy
Mulino anuncia licitación de 5 terminales en la Convención Marítima. Balboa, Cristóbal, Isla Margarita, Corozal y Telfers — en total, más de 7 millones de TEUs de capacidad nueva.
5
Terminales por licitar
+7M TEUs
Capacidad nueva proyectada
$41.9M
Canon transitorio (18 meses)
$2,000M+
Reclamo de PPC (ICC)

Fuentes: La Prensa, Gaceta Oficial, Nexo · nexo.la

El costo de la transición

En febrero de 2026 — el mes de la toma — el sistema portuario registró 697,585 TEUs, una caída de 15.6% frente al promedio mensual de 2025.

En marzo, el primer mes completo bajo los nuevos operadores, los TEUs cayeron 7.2% interanual a 789,973.

PUERTOS · ENE 2024 – MAR 2026

Movimiento de contenedores — Sistema portuario panameño

TEUs mensuales. Las barras en salmón marcan el período de transición (feb–mar 2026).

Fuente: Autoridad Marítima de Panamá (AMP) · nexo.la

Isla Margarita: la joya del Atlántico

El proyecto más ambicioso es Isla Margarita — 77 hectáreas en la entrada atlántica del Canal, junto a la terminal de Evergreen. Es el último terreno disponible en ese sector para un puerto de gran escala.

Los terrenos estuvieron en manos de Panamá Colón Container Ports, un concesionario que incumplió y perdió la concesión. MSC/TIL — que ya opera Cristóbal — había evaluado desarrollar una terminal allí.

José Raúl Mulino

El presidente ante la industria marítima

Presidente de la República de Panamá

“Hay un Estado de derecho soberano detrás de esas banderas. Exigimos y velamos por el respeto a las convenciones internacionales.”

— José Raúl Mulino, Convención Marítima de las Américas (7 de mayo de 2026)

José Raúl Mulino

El mensaje a China

Sobre las detenciones de buques panameños en puertos chinos

“Gracias a Dios y al raciocinio, esa tensión que escaló fuertemente ha comenzado a disminuir. Los mensajes, por tenues que sean, de avenirnos a conversaciones, yo las considero como positivas.”

— José Raúl Mulino, Convención Marítima de las Américas (7 de mayo de 2026)

Por qué importa

La crisis de Ormuz ha revalorizado las rutas del Canal. Maersk — operador de Balboa — reportó hoy una caída de 92% en beneficio neto, mientras MSC/TIL sigue invirtiendo agresivamente con €323M en una nueva macroterminal en Valencia.

PPC reclama $2,000M+ en arbitraje, los contratos transitorios vencen en agosto de 2027, y los mismos cuatro operadores globales compiten por todos los puertos. Si el proceso se retrasa, Panamá pierde la ventana.

Lo que sigue

Isla Margarita: licitación internacional antes de fin de 2026.

Balboa y Cristóbal: licitaciones al vencer los 18 meses (agosto 2027).

Corozal y Telfers: proyectos del Canal, en precalificación.

Marina Mercante: proyecto de ley de modernización en julio 2026.


Nota metodológica — Declaraciones de Mulino en la Convención Marítima de las Américas (7 mayo 2026), Resoluciones de Gabinete N.º 4 y 5 (Gaceta Oficial), Infobae. TEUs: AMP. Arbitraje: Nexo (7 abr 2026). Maersk Q1: reporte oficial y CNBC. Los +7M TEUs de capacidad proyectada son atribuidos al presidente Mulino.

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