Convenio OIT para repartidores: Panamá se abstuvo
La OIT adoptó el Convenio 193, el primer estándar mundial para repartidores y conductores de apps. Panamá se abstuvo en la votación y aún no define si lo ratificará.
Qué pasó
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) adoptó el 12 de junio el Convenio núm. 193, sobre trabajo decente en la economía de plataformas: el primer estándar mundial para repartidores y conductores de apps, aprobado por 406 votos a favor, 8 en contra y 36 abstenciones.
Panamá quedó entre las 36 abstenciones. Se abstuvieron sus dos delegados de Gobierno —Mirpuri Pombo y Velásquez Levy— y el de los empleadores, Ledezma Vergara.
El acta no registra voto de ningún delegado de los trabajadores de Panamá. En un organismo tripartito, los tres sectores —Gobierno, empleadores y trabajadores— votan por separado.
De los anteproyectos dormidos al estándar de la OIT
Fuentes: OIT (votación nominal, Convenio núm. 193) · INEC · Mitradel · nexo.la
Por qué importa
Para quien maneja para PedidosYa, Uber o inDrive, el convenio aborda los mismos puntos del paro de abril: las tarifas, el acceso a la seguridad social y las reglas para suspender o desactivar una cuenta.
El núcleo del debate es la clasificación laboral. El convenio busca extender derechos al trabajador de plataforma aunque la ley lo considere independiente; la posición oficial panameña sostiene que no existe vínculo laboral y que, por eso, no aplican el seguro social ni el salario mínimo.
La ministra ante el paro de PedidosYa
Jackeline Muñoz — ministra de Trabajo y Desarrollo Laboral
“No son trabajadores; son informales o brindan un servicio profesional.”
— Jackeline Muñoz, sobre los repartidores de plataformas (abril 2026)
Lo que sigue
El Convenio núm. 193 entra en vigor doce meses después de que lo ratifiquen al menos dos Estados, y la OIT no impone sanciones: ratificarlo es decisión de cada país. Panamá, que se abstuvo, no ha anunciado si lo hará.
Varios de los gobiernos que se abstuvieron —entre ellos India y Bangladés— pidieron aplicar el convenio con flexibilidad según el contexto de cada economía. La delegación panameña no detalló públicamente los motivos de su voto.
En la Asamblea, dos anteproyectos sobre el tema llevan años sin avanzar. Los 4,100 repartidores que pararon en abril volvieron a la app con las mismas condiciones.
Nota metodológica. Convenio núm. 193, votación nominal (406-8-36) y abstención de Panamá: OIT, 114ª Conferencia Internacional del Trabajo, acta de la votación nominal (12 jun 2026). Posición de Mitradel: La Prensa (18 abr 2026) y comunicado Mitradel (9 jun 2026). Informalidad (47.1%, sep-2025): INEC / MEF. Conflicto PedidosYa: cobertura previa de Nexo.
