Gobierno ordena cierre total del Banco Hipotecario Nacional para 2027
El Consejo de Gabinete aprobó el proyecto de ley que ordena el cierre progresivo del BHN. La Caja de Ahorros asume la cartera hipotecaria y el MIVIOT la rectoría de vivienda social, con plazo límite en diciembre de 2027.
Qué pasó
El Consejo de Gabinete aprobó este martes presentar a la Asamblea Nacional el proyecto de ley 1-26, que ordena el cierre total del Banco Hipotecario Nacional (BHN) para diciembre de 2027. Las funciones del banco —creado en 1973 para financiar vivienda de interés social— se redistribuirán entre el Ministerio de Vivienda (MIVIOT) y la Caja de Ahorros.
El proyecto crea un Comité de Transición conformado por el MEF, el MIVIOT, la Caja de Ahorros y la Contraloría, que elaborará el plan de cierre progresivo. La cartera hipotecaria y financiera migra a la Caja de Ahorros bajo un régimen especial; no se trata de una fusión bancaria.
Banco Hipotecario Nacional: de la creación al cierre
Fuentes: Consejo de Gabinete, La Prensa, La Estrella de Panamá, TVN · nexo.la
Por qué importa
Si tienes un préstamo o trámite con el BHN, la transición cambia quién administra tu crédito —pero no tus condiciones. El comité tiene hasta diciembre de 2027 para completar la migración, entregar títulos de propiedad pendientes y regularizar los PH en complejos multi-vivienda.
Para el mercado inmobiliario, el cierre consolida a la Caja de Ahorros como la banca social hipotecaria del Estado y crea una nueva Dirección del Fondo de Vivienda Social dentro del MIVIOT, junto con un Régimen de Colaboración Público-Privada Habitacional que podría abrir espacio a desarrolladores privados en proyectos de interés social.
El contexto
El cierre no es repentino. En julio de 2025, Mulino anunció una reducción del 80% de la nómina del BHN durante su informe a la Nación. La Resolución de Gabinete 57-25 formalizó los ajustes presupuestarios, y para agosto ya se habían suspendido sucursales y fusionado agencias.
En ese proceso, la Caja de Ahorros asumió el saneamiento y empaquetó la cartera morosa del BHN en un fideicomiso para evitar contaminación financiera en sus propios activos. Al cierre de octubre de 2024, el BHN reportaba 235 empleados y una planilla anual de $5.29 millones.
Lo que sigue
El proyecto de ley ahora va a debate en la Asamblea Nacional. Una vez promulgado, el Comité de Transición tendrá hasta el 31 de diciembre de 2027 para completar el cierre. Los inquilinos al día en sus pagos serán priorizados para recibir títulos de propiedad.
Nota metodológica — La información proviene de la conferencia de prensa posterior al Consejo de Gabinete (26 de mayo de 2026). Datos de planilla del BHN provienen de su memoria anual 2024 citada por La Prensa (julio 2025). Cifras del proceso de saneamiento de la Caja de Ahorros vía Infobae/EFE (agosto 2025).
