La Panamericana Oeste entra en obras: $312.3M y entrega estimada en 2029
La Panamericana Oeste empieza obras: $312.3M de capital privado rehabilitarán 192 km de Loma Campana a Santiago bajo el modelo APP. Entrega estimada en 2029. Qué significa para el corredor de playas y qué es la Ley 93 que lo hace posible.
Qué pasó
El presidente Mulino entregó ayer, 21 de mayo de 2026, la orden de proceder al Consorcio Vías del Istmo para rehabilitar los 192 kilómetros de la Carretera Panamericana Oeste desde Loma Campana (Capira) hasta Santiago de Veraguas. El contrato, adjudicado por $312.3 millones bajo el modelo de Asociación Público-Privada (APP), es el segundo proyecto APP del país — el privado financia, construye y mantiene; el Estado paga por disponibilidad y calidad del servicio.
La obra incluye 15 retornos en comunidades de Chame, Gorgona, Coronado, Las Uvas, Aguadulce y Santiago, nuevas bahías de autobuses, señalización, cámaras de videovigilancia y dos estaciones de pesaje.
Fuentes: MOP Panamá, Ente Rector APP, La Prensa · nexo.la
¿Cuándo estará lista?
El contrato tiene un plazo total de 20 años. El cronograma de obras arranca ahora: un año de preconstrucción (estudios y permisos finales), seguido de tres años de construcción — lo que sitúa la entrega estimada de la obra en 2029-2030. Después, el consorcio opera y mantiene la vía durante 15 años bajo estándares de desempeño.
El acto oficial se celebró en la Escuela de Coloncito, Chame. Mulino pidió al consorcio priorizar mano de obra local en cada comunidad por donde avance la construcción. Se proyectan más de 2,000 empleos directos y 10,000 indirectos.
192 km de obras: del filo de Capira hasta las puertas de Veraguas
proceder
(1 año)
estimada
Fuentes: MOP, Ente Rector APP (enterector.gob.pa) · nexo.la
Lo que cambia para el corredor de playas
Este es el tramo que más sufre los fines de semana: Loma Campana concentra uno de los mayores puntos de tranque del país hacia las playas del Pacífico. La rehabilitación no amplía carriles (es una vía de dos carriles), pero sí atiende el deterioro estructural, la señalización y los accesos que generan paradas y cuellos de botella.
Paralelamente, el MOP trabaja en la Ampliación del Corredor de las Playas (El Espino–Sajalices, ~20 km, de 4 a 6 carriles, ~$250M) incluyendo la Variante de Campana con viaducto de descenso hacia Sajalices. Esa obra tiene su propia licitación y entrega estimada en 2028. Juntas, ambas intervenciones impactarán a cerca de 2 millones de personas.
La Ley APP: el marco que lo hace posible
El régimen de APP en Panamá nació con la Ley 93 del 19 de septiembre de 2019, sancionada por el presidente Cortizo — la primera de su tipo en Centroamérica. Su reglamento llegó con el Decreto Ejecutivo 840 del 31 de diciembre de 2020. Los contratos duran hasta 30 años (prorrogables por 10 más). El riesgo se distribuye: cada parte gestiona lo que mejor puede controlar.
La ley excluye los servicios de seguridad pública, salud médica y educación oficial como operables por privados — pero sí permite las obras de infraestructura para esos sectores. El primer proyecto, la Panamericana Este (Las Garzas–Yaviza, 246 km), fue adjudicado en enero de 2024 a ISA Intervial Chile por $262.57M con asesoría del IFC del Banco Mundial y lleva 9.4% de avance físico con 468 empleos directos.
Petroterminal de Panamá (PTP): cómo se hace una alianza público-privada duradera
Antes de que existiera la Ley 93, Panamá ya tenía una alianza de este tipo funcionando. PTP nació en 1977 como una empresa de capital mixto entre el gobierno panameño y NIC Holding Corp., una compañía privada dedicada al almacenamiento y distribución de hidrocarburos, con sede en Melville, Nueva York. Opera el oleoducto transístmico de 131 kilómetros que conecta Chiriquí Grande (Atlántico) con Puerto Armuelles (Pacífico).
El modelo demostró ser rentable a largo plazo: entre 1978 y 2011, PTP aportó al Tesoro Nacional más de $773 millones en dividendos, regalías e impuestos — sin contar aportes adicionales a entidades del Estado y a la economía local. En 2009, la empresa invirtió el flujo del oleoducto para capturar un nuevo mercado: crudo angoleño y venezolano hacia refinerías de la costa oeste de Estados Unidos y Asia.
Fuentes: Panamá América, Cámara Marítima de Panamá, Wikipedia (oleoducto Trans-Panamá) · nexo.la
Por qué importa
Para las empresas de logística, construcción, servicios y comercio en el arco Panamá Oeste–Coclé–Veraguas, una carretera que se mantiene por contrato — no por presupuesto anual — cambia las reglas del juego. El modelo APP garantiza estándares mínimos de servicio durante 15 años de operación, algo que la contratación pública tradicional nunca ofreció.
El pipeline de Mulino es ambicioso: dos apps viales en ejecución, el Centro Judicial y la Cuarta Línea de Transmisión de ETESA en preparación. La señal al mercado internacional: Panamá tiene marco legal consolidado y voluntad política que trasciende gobiernos.
Fuentes: MOP Panamá (mop.gob.pa), Ente Rector APP (enterector.gob.pa/snapp.gob.pa), NexPanamá, Ley 93/2019, Decreto Ejecutivo 840/2020, IFC/Banco Mundial, Cámara Marítima de Panamá, Panamá América (PTP).
