Naturgy lleva siete años incumpliendo los estándares de calidad eléctrica en Panamá
Los indicadores SAIFI y SAIDI de ASEP revelan un patrón de incumplimiento crónico por parte de Naturgy: siete años consecutivos fuera de norma en frecuencia y duración de apagones, incluyendo la ciudad de Panamá.
Los datos de ASEP confirman que la distribuidora no ha logrado cumplir los límites normativos de frecuencia ni duración de apagones desde 2019 — ni siquiera en la ciudad de Panamá. Mientras tanto, ENSA se mantiene dentro de los estándares en las zonas donde concentra la mayor cantidad de clientes.
El patrón: siete años fuera de norma
El informe de Calidad de Servicio Eléctrico publicado por la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos (ASEP) en febrero de 2026 presenta los indicadores SAIFI y SAIDI de las tres empresas distribuidoras para el período 2019–2025. Los resultados para Naturgy (EDEMET) son contundentes: no ha cumplido el límite normativo en ninguna zona geográfica, en ningún año del período.
El SAIFI mide la frecuencia promedio de interrupciones por cliente al año: cuántas veces se va la luz. El SAIDI mide la duración total promedio de esas interrupciones: cuántas horas acumuladas pasa cada cliente sin electricidad. Ambos tienen límites máximos definidos por la regulación panameña, diferenciados por tipo de zona — urbana, suburbana, rural concentrada, rural dispersa y muy dispersa.
En zona urbana — que incluye la ciudad de Panamá y Panamá Oeste, donde Naturgy concentra la mayor parte de su base de clientes — el límite de SAIDI es de 15 horas al año. En 2025, Naturgy registró 25.50 horas, es decir, 1.7 veces el máximo permitido. El SAIFI urbano fue de 14.66, contra un límite de 10 — lo que significa que el cliente promedio sufrió casi 15 cortes de electricidad en el año.
Naturgy (EDEMET) no ha cumplido los estándares de calidad eléctrica en ningún año desde 2019. En zona urbana, sus clientes sufren el doble de apagones permitidos. En zonas rurales, la duración de las interrupciones supera el límite hasta en 3.4 veces.
Duración de interrupciones en zona urbana (SAIDI)
Horas promedio por cliente al año · Límite normativo: 15 horas
Fuente: ASEP — Informe de Calidad de Servicio Eléctrico, segundo semestre 2025
La zona rural: 3.4 veces el límite
Si los números urbanos son malos, los rurales son alarmantes. En zonas de rural disperso, el SAIDI de Naturgy en 2025 fue de 149.63 horas contra un límite de 43.80 — más de 6 días completos sin electricidad al año. En zonas muy dispersas, el SAIDI alcanzó 200.90 horas (límite: 100), duplicando el estándar permitido.
La tendencia no muestra mejora. El SAIDI rural disperso de Naturgy fue de 153.63 horas en 2019, bajó a 110.89 en 2022, pero repuntó a 149.63 en 2025 — prácticamente el mismo nivel de hace siete años. No es un problema nuevo ni se está resolviendo.
Duración de interrupciones en zona rural dispersa (SAIDI)
Horas promedio por cliente al año · Límite normativo: 43.8 horas
Fuente: ASEP — Informe de Calidad de Servicio Eléctrico, segundo semestre 2025
ENSA: el contraste que demuestra que se puede
ENSA, la distribuidora que opera en Panamá Este, Colón y las provincias centrales, presenta un perfil radicalmente distinto. Su SAIDI urbano en 2025 fue de 9.86 horas — dentro del límite de 15 y 2.6 veces menor que Naturgy. En zonas suburbanas, ENSA registró 12.51 contra un límite de 26.30.
Sin embargo, ENSA no es perfecta. En zonas rurales dispersas, su SAIDI fue de 71.70 horas (1.6 veces el límite de 43.80), y en zonas muy dispersas alcanzó 120.16 horas (1.2 veces el límite de 100). Además, la tendencia es negativa: estos valores han crecido de forma sostenida desde 2020, lo que sugiere un deterioro progresivo en la periferia de su red.
La diferencia clave es que los incumplimientos de ENSA se concentran en zonas geográficamente más difíciles de servir, mientras que Naturgy incumple incluso donde las condiciones son más favorables — en la capital del país.
Cuántas veces exceden el límite normativo (SAIDI, 2025)
Ratio valor real / límite permitido · Todo valor mayor a 1.0x significa incumplimiento
Fuente: ASEP — Informe de Calidad de Servicio Eléctrico, segundo semestre 2025. Cálculos: Nexo
EDECHI: las condiciones más extremas
EDECHI, que opera en Chiriquí y Bocas del Toro, enfrenta condiciones geográficas y climáticas particularmente difíciles: terreno montañoso, alta vegetación y clima severo. Pero sus números de 2025 son los peores del período medido. El SAIDI urbano saltó a 24.40 horas (desde 13.38 en 2024), y en zonas muy dispersas alcanzó 209.39 horas — más de 8.7 días sin electricidad al año, el doble del límite permitido.
La transmisión funciona — el problema es la distribución
El mismo informe de ASEP incluye los indicadores FMIK y TTIK del sistema de transmisión. Los datos son categóricos: desde 2021, la mayoría de las líneas de transmisión registran cero interrupciones. El sistema troncal panameño es estable y confiable.
Esto confirma que los apagones que sufren los panameños no se originan en la infraestructura de transmisión (ETESA), sino en las redes de distribución de última milla — aquellas que están bajo la responsabilidad directa de Naturgy, ENSA y EDECHI.
¿Dónde están las consecuencias?
La regulación panameña establece que cuando una distribuidora incumple los niveles de calidad, debe compensar a sus clientes mediante créditos en facturación. El reglamento contempla tanto compensaciones individuales (cuando se afecta a un cliente específico) como globales (cuando el incumplimiento es sistémico). Sin embargo, el informe de ASEP no reporta montos de compensación aplicados ni sanciones impuestas durante el período.
Siete años de datos dicen lo mismo: Naturgy no cumple. La pregunta es si alguien está exigiendo que lo haga.
Nota metodológica. Los indicadores SAIFI (frecuencia media de interrupciones por cliente) y SAIDI (duración total promedio de interrupciones por cliente) se calculan según la norma IEEE 1366. Los límites normativos vigentes corresponden a la Resolución AN No. 6001-Elec de 2013 y sus modificaciones. Los datos reportados incluyen interrupciones mayores a tres minutos y contemplan tanto causas internas como casos de fuerza mayor. Los datos de transmisión corresponden a los indicadores FMIK y TTIK del Sistema Principal de Transmisión.
